スタバが漫湖公園に！那覇市のパークPFI事業について
那覇市のパークPFI事業 ― 公園は誰のための場所か？
近年、全国の都市で注目を集めている「パークPFI」という仕組み。これは、民間企業の力を借りて公園を整備・運営し、その収益を公園維持に活用する制度です。公共施設の維持管理に苦労する自治体にとっては、税金だけに頼らず公園の魅力を高められる方法として期待されています。那覇市でもすでに導入が始まり、話題となっています。
漫湖公園に誕生するスターバックス
那覇市で最初に実現したパークPFIが、2025年9月1日にオープン予定の「スターバックス コーヒー 那覇鏡原店」です。県内で初めての“公園内スタバ”であり、全国的にも注目を集めています。場所は漫湖公園の鏡原地区。大きなガラス窓やテラス席からは芝生やガジュマルの木々が見え、自然を感じながら過ごせる設計になっています。
この店舗は、単なるカフェではなく「地域の公民館のような居場所」として位置づけられています。コミュニティテーブルを備え、ワークショップや環境学習イベントの開催も予定されています。さらに環境への配慮として「グリーナーストア認証」を取得予定で、店舗で出る排出物を堆肥化し、公園の植栽に活用する取り組みも進められる予定です。
こうした工夫によって、以前は人影が少なかったエリアが新しいにぎわいを生み出し、観光客と市民の双方が集まる拠点になろうとしています。
スターバックス コーヒー ジャパン 「プレスリリース：那覇鏡原店オープンについて」（2025年2月20日）
一方で、このパークPFI事業には賛否もあります。メリットとしては、公園に人の流れが生まれること、そして市の財政負担を抑えられることが挙げられます。しかしデメリットとしては、公園が「お金を払わなければ居心地の悪い場所」になるのではないかという懸念があるのです。
また、観光客が主な利用者になれば、地元住民が使いにくくなるリスクもあります。駐車場が限られていますので、公園利用者の駐車ができないということもあるかもしれません。加えて、静かな自然環境を好んでいた利用者からは「商業化しすぎではないか」との声も聞こえてきます。公共性と商業性をどう両立させるか？それが今後の那覇市のパークPFI事業の課題となります。
全国的にも、大阪の天王寺公園「てんしば」のように芝生広場とカフェが調和し成功した例がある一方で、地方都市では利用者が減って撤退に至った例もあります。那覇市の漫湖公園スタバがどのような影響を与えるのか気になるところです。
次の舞台は新都心公園！
さらに那覇市では、次のパークPFI事業が「新都心公園」で進んでいます。（那覇市公式サイト「新都心公園Park-PFI事業 計画概要」）2024年10月に事業者が決定し、トリドールホールディングスが展開する「コナズ珈琲」が公園内に整備される予定です。
新都心公園の計画には、単なる飲食店だけではなく、大型複合遊具や屋根付き休憩スペースの整備、初心者も使いやすいスケーボーパーク改修なども含まれています（スケボーパーク2025年8月24日にオープンしました）。屋根付きスペースは、日常の憩いの場だけでなく、災害時の避難所やイベント会場としても活用できるように計画されています。カフェは2025年中の供用開始を目指し、工事が進められています。（写真は那覇市の同事業サイトより）
公共性とにぎわいを両立できるか？
このように、那覇市のパークPFIは「漫湖公園のスタバ」「新都心公園のコナズ珈琲」という二つの大型事業が動き始めています。どちらも単なる商業施設ではなく、公園を地域の居場所として再生させる試みです。しかし同時に、公園の「公共性」を守れるかどうかという大きな課題も突き付けられています。
那覇市に求められるのは、単に事業者に任せることではなく、公園の基本的な役割――防災拠点、自然環境の保全、子どもたちや高齢者が安心して過ごせる場――をしっかり守る姿勢です。そのうえで、収益性だけでなく「地域への貢献度」や「環境への配慮」を重視した運営を進める必要があります。
これからの那覇の公園像
パークPFIは「万能の解決策」ではありませんが、公園を税金頼みで維持するのが難しい時代においては有力な選択肢です。漫湖公園と新都心公園の事例は、那覇市がどのように公共空間を育てていくのかを示す試金石となります。
市民、行政、事業者が知恵を出し合い、公園が「にぎわい」と「やすらぎ」の両方を提供できる場所になるかどうか。今後の取り組みに、多くの市民の目が注がれています。
今後、沖縄県でも奥武山公園内のサッカースタジアム事業や、与那原町での大型MICE施設整備事業が予定されていますが、PFI事業についてのメリット・デメリット、特にその内容自体が県民のためになるか？ということをしっかりと考えた事業の展開が必要だと思います。
出典一覧
• スターバックス コーヒー ジャパン 「プレスリリース：那覇鏡原店オープンについて」（2025年2月20日）
https://www.starbucks.co.jp/press_release/pr2025-5606.php
• 沖縄タイムス「漫湖公園にスターバックス誕生 那覇市初のPark-PFI事業」（2025年2月20日）
https://www.okinawatimes.co.jp/articles/-/1657508
• 那覇市公式サイト「新都心公園Park-PFI事業 計画概要」
https://www.city.naha.okinawa.jp/kurasitetuduki/collabo/tosi/kouen/shintoshinkouen_Park-PFI.files/shintoshinP-PFI_keikaku_gaiyo.pdf
• 那覇市 市長記者会見資料「新都心公園Park-PFI事業について」（2024年10月30日）
https://www.city.naha.okinawa.jp/websyuccyoujyo/kaiken/2024kaiken/admin120241030105230086.html
• 沖縄タイムス「那覇・新都心公園に大型カフェや遊具設置へ Park-PFI事業で2025年開業予定」（2024年10月30日）
https://www.okinawatimes.co.jp/articles/-/1583252